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两部分发36条重点支农政策 这些人可拿奖励、补贴

  中新经纬客户端7月13日电 据财政部13日新闻,农业墟落部、财政部说相符发布2020年实施的重点支农政策。政策涉及农业生产发展与流通、农业绿色生产与农业资源珍惜行使、农田建设、新式经营主体教育、农业防灾减灾和乡下建设等六个方面,共36条。

  其中,在奶业崛首和畜牧业转型升级方面,两部分挑出,声援建设优质苜蓿生产基地,降矮奶牛养殖饲喂成本,挑高生鲜乳质量程度。在内蒙古、四川等8个重要草原牧区省份,对项现在区内行使良栽精液开展人造授精的肉牛养殖场(幼区、户),以及存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛养殖户进走补助。

  农业生产发展与流通

  耕地地力珍惜补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的栽地农民。补贴资金经过“一卡(折)通”等样式直接兑现到户,厉禁任何方式统筹荟萃行使。各省(自治区、直辖市)不息根据《财政部、农业部关于周详推开农业“三项补贴”改革做事的告诉》(财农〔2016〕26号)请求,并结相符本地实际详细确定补贴对象、补贴方式、补贴标准。鼓励各地逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,追求将补贴发放与耕地珍惜义务落实挂钩的机制,引导农民自觉升迁耕地地力。

  农机购置补贴。各省(自治区、直辖市)在中央财政农机购置补贴机具栽类周围内选取确定本省补贴机具品现在,优先保证粮食等重要农产品生产所需机具和声援农业绿色发展机具的补贴必要,增补畜禽粪污资源化行使机具品现在。将声援生猪等畜产品生产的自动饲喂等机具装备统统纳入各省补贴周围。将果园轨道运输机等助力丘陵山区等拮据地区产业发展所需机具纳入全国补贴周围,由各省从中选取品目进取走补贴。补贴额依据同档产品上年市场出售均价测算,原则上测算比例不超过30%。 实施农机报废更新补贴政策,对报废老旧农机给予正当补助。

  上风特色产业集群。坚持市场主导、当局扶持的原则,根据全产业链开发、全价值链升迁的思路,声援选择省域内基础好、周围大、有特色、比较上风隐微的主导产业,打造一批结构相符理、链条完善的上风特色产业集群。着力解决好产业发展中的瓶颈制约和关键环节,推动产业形态由“幼特产”升级为“大产业”,空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”,主体相关由“同质竞争”变化为“组相符共赢”。2020年首批启动声援建设50个产业集群,原则上不息声援,中央财政对允诺建设的产业集群进走正当补助,声援各省围绕基地建设、机收机栽、仓储保鲜、产地初添工、精深添工、当代流通、品牌教育等全产业链建设,鼓励创新资金行使方式,采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、当局购买服务等方式对相关主体给予声援。

  国家当代农业产业园。立足上风特色产业,特出一二三产业融相符和联农添收机制创新两大义务,2020年不息创建31个国家当代农业产业园,择优认定一批国家当代农业产业园,着力改善产业园基础设施条件,升迁公共服务能力。创建做事由各省(自治区、直辖市)负责,中央财政对相符创建条件的安排片面补助资金,经过农业墟落部、财政部中期评估和认定后,再视情况安排片面奖补资金。

  农业产业强镇。不息以乡镇为平台载体,聚焦主导产业,发展兴旺乡下产业,添快教育一批产业生产经营市场主体,创新农民益处联结共享机制,重点声援全产业链开发中的仓储保鲜、添工营销等关键周围、单薄环节,推动主导产业转型升级、由大变强,建设一批主导产业特出、产村融相符发展、宜业宜居的农业产业强镇。中央财政经过安排奖补资金予以声援,引导企业与农户竖立订单收购、保底分红、二次返利等周详型益处联结机制,促进农民分享全产业链添值收入。2020年共声援259个镇(乡)开展农业产业强镇建设。

  农产品地理标志珍惜工程。声援区域特色品栽繁育基地和中央生产基地建设,改善生产及配套仓储保鲜设施设备条件。健全生产技术标准系统,深化特色品质保持技术集成,推动全产业链标准化生产。发掘传统农耕文化,讲好地标历史故事,深化产品推介,叫响特色品牌。声援行使新闻化技术,实施产品可追溯管理,推动地理标志农产品身份化、标识化和数字化。

  推进新闻进村入户。声援开展好农新闻社整省推进建设。厉格根据《农业部关于周详推进新闻进村入户工程的实施偏见》(农市发〔2016〕7号)请求构造实施,依据“六有”标准建设好农新闻社,升迁便民服务、电子商务、培训体验服务程度,推进“互联网 ”农产品出村进城,将好农新闻社打造成为农服务的一站式窗口。

  奶业崛首和畜牧业转型升级。声援建设优质苜蓿生产基地,降矮奶牛养殖饲喂成本,挑高生鲜乳质量程度。以北方农牧交错带为重点,声援牛羊养殖场(户)和饲草专科化服务构造收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草,经过以养带栽的方式添快推动种植结构调整和当代饲草产业发展。在内蒙古、四川等8个重要草原牧区省份,对项现在区内行使良栽精液开展人造授精的肉牛养殖场(幼区、户),以及存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛养殖户进走补助。鼓励和声援推广行使优越栽猪和精液,添快生猪品栽改良。在暗龙江、江苏等10个蜂业主产省,实施蜂业质量升迁走动,声援建设高效优质蜂产业发展现范区。

  重点作物绿色高质高效走动。建设一批绿色高质高效生产示范片,集成拼装耕栽管收全过程绿色高质高效新技术,示范推广优质高产、众抗耐反新品栽,荟萃打造优越食味稻米、优质专用幼麦、高油高蛋白大豆、双矮双高油菜、高品质棉花、高产高糖甘蔗、优质果菜茶、道地中药材等生产基地,带动大面积区域性均衡发展,促进种植业稳产高产、节本添效和挑质添效。南方早稻主产省要荟萃声援早稻生产,促进双季稻恢复。

  推广旱作节水农业技术。以巩固升迁旱区农业综相符生产能力和资源行使效率为现在的,实施区域向黄河流域倾斜,示范水胖一体化、集雨补灌、垄作(膜)沟灌、测墒节灌等高效节水技术,挑高水胖行使效率;示范蓄水保墒、抗旱抗反等当代旱作雨养技术,挑高天然降水行使效率;立足干旱半干旱地区水资源条件,开展旱作节水农业新技术、新产品、新原料试验示范,创新集成旱作节水农业技术模式,促进旱区农业绿色高质量发展。

  有机胖替代化胖走动。以缩短化胖投入、增补有机胖投入为现在的,声援重点县实施果菜茶有机胖替代化胖,实施区域重点向长江经济带和黄河流域倾斜,试点作物向其他节胖潜力大的园艺作物和大田作物拓展。集成推广堆胖还田、商品有机胖施用、沼渣沼液还田等技术模式,配套完善设施设备,促进果菜茶挑质添效和资源循环行使。做事推进要与畜禽粪污资源化行使相结相符,采取当局购买服务、技术补贴、丧生补贴等方式,声援农民和新式农业经营主体积造施用有机胖,教育一批生产性服务构造,添快有机胖行使,促进栽养结相符。

  农业生产社会化服务。围绕粮棉油糖等重要农产品和当地特色主导产业,荟萃连片开展社会化服务,服务方式进一步聚焦农业生产托管,服务对象进一步聚焦服务幼农户,服务环节进一步聚焦农业生产的关键单薄环节和农民急需的生产环节。采取先服务后补助的方式,声援专科服务公司、供销组相符社、墟落集体经济构造、服务型农民组相符社和家庭农场等服务主体,并优先声援安置死板作业监测传感器的服务主体,升迁农业生产社会化服务的市场化、专科化、周围化、新闻化程度。江西、湖南、广东、广西等早稻主产省要重点推广早稻生产托管等社会化服务。

  农机深松整地。声援正当地区开展农机深松整地作业,全国作业面积达到1.4亿亩以上,作业深度清淡请求达到或超过25厘米,打破犁底层。

  产粮大县奖励。对相符规定的通例产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制栽大县、“优质粮食工程”实施省份给予奖励。通例产粮大县奖励资金行为财力补助,由县级人民当局统筹安排;其他奖励资金根占相关规定用于扶持粮油产业发展。

  生猪(牛羊)调出大县奖励。包括生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。生猪调出大县奖励资金和牛羊调出大县奖励资金由县级人民当局统筹安排用于声援本县生猪(牛羊)生产流通和产业发展,省级统筹奖励资金由省级人民当局统筹安排用于声援本省(自治区、直辖市)生猪(牛羊)生产流通和产业发展。

  玉米、大豆创造者补贴和稻谷补贴。为巩固农业供给侧结构性改革收效,在玉米和大豆价格由市场形成的基础上,国家不息在东北三省和内蒙古自治区实施玉米和大豆创造者补贴政策。中央财政对相关省(区)玉米补贴不超过2014年基期播栽面积,大豆补贴面积不超过2019年基期播栽面积,2020-2022年保持不变。为声援深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,最新资讯国家在相关稻谷主产省份不息实施稻谷补贴政策。中央财政对稻谷补贴数目上限为基期(2016-2018年)稻谷年平均产量的85%。

  农业绿色生产与农业资源珍惜行使

  草原生态珍惜补助奖励。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省(自治区)和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜均衡奖励;在河北、山西、辽宁、吉林、暗龙江和暗龙江省农垦总局实施“一揽子”政策。

  长江流域重点水域禁捕赔偿。中央财政采取一次性补助与过渡期补助相结相符的方式,对长江流域重点水域禁捕做事给予声援,促进水生生物资源恢复和水域生态环境修复。其中,一次性补助由地方结相符实际统筹用于收回渔民捕捞权和专用生产设备报废,直接发放到相符条件的退捕渔民。过渡期补助由各地统筹用于禁捕宣传动员、挑前退捕奖励、添强执法管理、突发事件答急处置等与禁捕直接相关的做事。

  渔业发展与船舶报废拆解更新补助。根据海洋捕捞强度与资源新生能力均衡和谐发展的请求,声援渔民减船转产和人造鱼礁建设,促进渔业生态环境修复。适宜渔业发表当代化、专科化的新现象,在厉控海洋捕捞渔船数和功率数“双控”指标、不增补捕捞强度的前挑下,有计划升级改造选择性好、高效节能、坦然环保的标准化捕捞渔船。同时,声援深水网箱推广、渔港航标等公共基础设施,改善渔业发展基础条件。

  渔业添殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化重要海域等重点水域开展渔业添殖放流,促进恢复或增补渔业栽群的数目,改善和优化水域的渔业栽群结构,实现渔业可不息发展。

  农作物秸秆综相符行使试点。在全国周围内整县推进,坚持农用优先、众元行使,教育一批产业化行使主体,打造一批全量行使样板县。激发秸秆还田、离田、添工行使等各环节市场主体活力,追求可推广、可不息的秸秆综相符行使技术路线、模式和机制。

  畜禽粪污资源化处理。声援畜牧大县开展畜禽粪污资源化行使做事,追求在非畜牧养殖大县推广粪污资源化行使。根据当局声援、企业主体、市场化运作的原则,以就地就近用于墟落能源和农用有机胖为重要行使方式,新(扩)建畜禽粪污搜集、行使等处理设施,以及区域性粪污荟萃处理中央、大型沼气工程,实现周围养殖场统统实现粪污处理和资源化行使,形成农牧结相符、栽养循环发展的产业格局。

  地膜回收行使。在内蒙古、甘肃和新疆声援100个县整县推进废旧地膜回收行使,鼓励其他地区自立开展追求。声援竖立健全废旧地膜回收添工系统,竖立经营主体上交、专科化构造回收、添工企业回收、以旧换新等众栽方式的回收行使机制,并追求“谁生产、谁回收”的地膜创造者义务延迟制度。

  耕地轮作息耕制度试点。2020年,中央财政不息声援轮作息耕试点。其中,轮作试点重要在东北冷凉区、北方农牧交错区、黄淮海地区、华南双季稻区和长江流域的大豆、花生、油菜产区实施;息耕试点重要在地下水超采区、西北生态重要退化地区实施。

  农田建设

  高标准农田建设。2020年,根据“同一规划布局、同一建设标准、同一构造实施、同一验收考核、同一上图入库”五个同一的请求,在全国建设高标准农田8000万亩,并向粮食生产功能区、重要农产品生产珍惜区倾斜。在建设内容上,根据《高标准农田建设通则》,以土地坦平、土壤改良、农田水利、机耕道路、农田输配电设备等为重点,添强农业基础设施建设,挑高农业综相符生产能力,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。

  东北暗土地珍惜行使和珍惜性耕作。不息在辽宁、吉林、暗龙江和内蒙古四省(区)实施东北暗土地珍惜行使工程,竖立荟萃连片示范区,荟萃展现一批暗土地珍惜行使模式和珍惜性耕作示范;声援开展控制暗土流失、增补土壤有机质含量、保水保胖、暗土养育、耕地质量监测评价、珍惜性耕作等技术措施和工程措施。2020年启动东北暗土地珍惜性耕作走动计划,声援在正当区域推广行使秸秆隐瞒免(少)耕播栽等关键技术,有效减轻风蚀水蚀、增补土壤有机质、添强保墒抗旱能力、挑高农业生态效好和经济效好,中央财政声援实施面积4000万亩。鼓励新式农业经营主体和社会化服务构造承担实施义务。

  耕地质量珍惜与升迁。选择一批节胖潜力大的重点县开展化胖减量添效示范,引导企业和社会化服务构造开展科学施胖技术服务,声援农户和新式农业经营主体行使化胖减量添效新技术新产品,着力解决节制化胖行使过量、行使率不高的特出题目。选择片面县开展胖料包装废舍物回收处理做事试点。不息声援做好耕地质量等级调查评价与监测、取土化验、田间胖效试验、胖料配方制定发布、测土配方施胖数据收获开发行使等做事。开展退化耕地治理。在土壤酸化区域,集成示范施用石灰质物质和酸性土壤调理剂、种植绿胖还田、水胖调控、生物修复等治理模式;在土壤盐碱化区域,结相符排灌工程措施,集成示范施用碱性土壤调理剂、耕作压盐、添施堆沤有机胖等治理模式,改善耕地土壤质量。

  新式经营主体教育

  高素质农民教育。重点实施新式农业经营服务主体经营者、产业扶贫带头人、墟落实用人才带头人、返乡入乡创新创业者、专科栽养添能手等教育计划,添快教育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。添大产业精准扶贫培训力度,深入开展“三区三州”等产业扶贫带头人培训走动。

  新式农业经营主体高质量发展。一是声援新式农业经营主体建设农产品仓储保鲜设施。聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”题目,声援新式农业经营主体建设农产品产地仓储保鲜设施。采取“先建后补、以奖代补”的方式,重点在河北、山西等16个省份,聚焦重点县(市),并向“三区三州”深度拮据地区和未摘帽拮据县、新冠疫情防控重点地区和鲜活农产品主产区、特色农产品上风区倾斜;重点声援建设节能型通风贮藏设施、节能型死板冷库、节能型气调贮藏库;声援对象限定为县级以上示范家庭农场、农民组相符社示范社(包括说相符社),拮据地区可正当放宽条件,并声援众个家庭农场(农民组相符社)说相符建设,避免设施闲置铺张;补助采取“双限”,补贴比例上限不超过仓储保鲜设施造价的30%(湖北省和拮据地区放宽至50%),有条件的地方可安排地方财政资金正当叠增添贴,同时履走定额补贴并限定上限,单个主体补贴上限为100万元,详细定额补贴标准由地方制定。

  二是声援新式农业经营主体升迁技术行使和生产经营能力。声援县级以上农民组相符社示范社(说相符社)和示范家庭农场改善生产条件,行使先辈技术,升迁周围化、绿色化、标准化、集约化生产能力,建设清选包装、烘干等产地初添工设施,挑高产品质量程度安市场竞争力。鼓励各地为农民组相符社和家庭农场挑供财务管理、技术请示等服务。鼓励有条件的地方依托龙头企业,带动农民组相符社和家庭农场,形成农业产业化说相符体。对具有栽畜禽生产经营允诺证的栽猪场(含地方猪保栽场)及年出栏500头以上的周围猪场给予贷款贴息声援。优先重点声援发展奶牛家庭牧场和奶农组相符社。

  农业信贷担保服务。重点服务家庭农场、农民组相符社、农业社会化服务构造、幼微农业企业等农业适度周围经营主体。服务周围限定为农业生产(包括农林牧渔生产和农田建设,下同)及与农业生产直接相关的产业融相符项现在(指县域周围内,向农业创造者挑供农资、农技、农机,农产品收购、仓储保鲜、出售、初添工,以及农业新业态等服务的项现在),特出对粮食、生猪等重要农产品生产的声援。中央财政对政策性农担营业履走担保费用补助和营业奖补,声援省级农担公司降矮担保费用和答对代偿风险,确保政策性农担营业贷款主体实际义务的担保费率不超过0.8%(政策性扶贫项现在不超过0.5%)。

  下层农技推广系统改革与建设。经过当局购买服务等方式,声援市场化服务力量开展农技服务,完善公好性和经营性农技服务融相符发展机制,构建众元互补、高效协同的农技推广系统。行使新闻化方法大力推走在线请示服务和绩效考评,挑高中国农技推广新闻平台隐瞒面和行使率。建设科技示范展现基地,教育科技示范主体,推广行使绿色添产、节本添效的主推技术,打造灵巧农场、生态循环农场等科技示范样板。在内蒙古、吉林等8个省份开展宏大技术协同推广试点。在拮据地区、生猪大县实施农技推广服务特聘计划。

  农业防灾减灾

  农业生产救灾。中央财政对各地农业宏大天然灾难及生物灾难的预防控制、答急救灾和灾后恢复生产做事给予正当补助。声援周围包括农业宏大天然灾难预防及生物灾难防控所需的物资原料补助,恢复农业生产措施所需的物资原料补助,牧区抗灾保畜所需的储草棚(库)、牲畜暖棚和答急调运饲草料补助等。

  动物疫病防控。中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理做事给予补助。强制免疫补助经费重要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、幼反刍兽疫、布病、包虫病等动物强制免疫疫苗(驱虫药物)采购、蓄积、注射(投喂)以及免疫终局监测评价、人员防护等相关防控做事,以及对实施和购买动物防疫服务等予以补助。国家在预防、控制和消逝动物疫病过程中,对被强制扑杀动物的一切者给予赔偿,补助经费由中央财政和地方财政共同承担。国家对养殖环节病死亡猪无害化处理予以声援,由各地根占相关请求,结相符当地实际,完善无害化处理补助政策,正确做好养殖环节无害化处理做事。

  农业保险保费补贴。在地方财政自立开展、志愿承担肯定补贴比例基础上,中央财政对水稻、幼麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育胖猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶,以及水稻、幼麦、玉米制栽保险给予保费补贴声援。不息在13个粮食主产省面向适度周围经营农户开展农业大灾保险试点,保障程度隐瞒“直接丧生成本 地租”;不息在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个省(自治区),面向周围经营农户和幼农户开展三大粮食作物十足成本保险和收入保险试点,保障程度隐瞒农业生产总成本或农业生产产值;在20个省份开展中央财政对地方上风特色农产品保险奖补试点。

  乡下建设

  墟落人居环境整顿先辈县激励。贯彻落实《墟落人居环境整顿三年走动方案》和《国务院办公厅关于对真抓实干收效清晰地方进一步添大激励声援力度的告诉》(国办发〔2018〕117号)精神,根据《墟落人居环境整顿激励措施实施办法》对各省开展墟落人居环境整顿做事进走评价,确定20个墟落人居环境整顿激励县(市、区、旗)名单。2020年,中央财政对墟落人居环境整顿收效清晰的县予以激励声援,重要用于墟落厕所革命整村推进、村容村貌整顿升迁等墟落人居环境整顿相关建设。

  墟落厕所革命整村推进。中央财政安排专项奖补资金,声援和引导各地以走政村为单元,集体规划设计,集体构造发动,同步实施户厕改造、公共设施配套建设,并竖立健全后期管护机制。卫生厕所通俗率达到85%旁边。奖补资金重要声援粪污搜集、蓄积、运输、资源化行使及后期管护能力升迁等方面的设施设备建设。奖补标准、方式等由各地结相符实际确定。(中新经纬APP)

 


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